政雀通

一、加强人员培育引进，解决好农村电商发展“依靠谁”的问题

发展县域电子商务，关键靠人才。我区通过普及电商知识“扫盲”一批，发挥带头人作用示范带动一批，利用电商创业孵化平台培训一批，依托大型电商龙头企业引进一批，统筹各方资源壮大电商队伍，加强引导农民群众树立农村生产、消费的网络观念，提高农村居民电子商务应用能力，逐步改变农村居民生产和生活方式。成立电子商务进农村讲师团，组织编写统一教材，开展电商人才培训，对政府相关人员、大学生村官、第一书记、农村青年、务工回乡人员、电商能人等进行统一、巡回培训逾6600人次。此外， 2016年起，自治区党委组织部、非公经济组织和社会组织党工委、自治区商务厅，启动实施“党旗领航·电商扶贫”行动，发挥党建优势，汇聚电商力量，共推精准扶贫，其中2016年度计划统筹农村党员大培训等项目资源，用好农村党员干部现代远程教育等平台系统，开展电商技能大培训。

二、强化基础设施建设，解决好政府推动农村电商“干什么”的问题

基础设施和配套服务滞后成了全区农村电商普遍存在的“痛点”。陈武主席在“2016广西县域电子商务发展大会”上明确指出：广西农村电商能不能实现弯道超车，很大程度上要看政府的支持和服务到不到位。发展农村电商政府要找准角色定位，精准发力。

(一)完善农村电子商务顶层设计。近年来，自治区相继启动“电商东盟、电商广西”、“电子商务进万村”、电子商务进农村综合示范等工程，出台了《加快广西电子商务发展的若干意见》、《广西商务信息资源中长期发展规划》、《广西电子商务进农村三年规划》、《广西电子商务进农村示范项目建设标准》、《广西农村电子商务工作实施方案》、《脱贫攻坚农村电商发展实施方案》等一系列文件，在资金、政策和场地租赁等方面予以电商大力扶持。

(二)推动知名电商平台落地发展。加快建立全区农产品在主流电商的销售渠道，一方面引进阿里巴巴、苏宁、京东、乐村淘等各类型知名电商平台落地发展;另一方面，促进广西本土农特产品的淘宝特色馆、美丽湾网上商城等电商平台加速布局。2016年广西县域电子商务发展大会上，组织区内各县(区、市)与阿里巴巴开展合作对接，最终确定30个2016年我区首批与阿里巴巴合作县(区、市)。2016年以来苏宁易购已在广西设立农村直营店12家，京东集团建设良庆区电商服务中心，在78个县启动广西农村电商业务，乐村淘在全区农村建设电商体验店1120个。

(三)履行公共服务职能。组织开发农村电商公共服务平台，实现电商进农村的大数据汇集及应用，促进电商进农村工作的整体性和协作性;组建农村电商培训云体系，实现农村电商远程培训与互动;建设二维码溯源体系，实现溯源防伪、培育品牌、汇集数据等功能;设计电子商务进农村统一Logo，统一形象、统一标识，开发手机APP软件，打造电商进农村管理营销平台和对外宣传的窗口;建设电子商务产业园区，重点引进电子商务、信息软件、设计研发等一系列围绕电商产业发展的企业入驻，强化集聚效应，促进产业孵化。

(四)加强宣传推介。运用各种宣传媒介，通过全区县域电子商务发展大会、中国-东盟博览会、综合示范项目新闻发布会、广西农业投资项目推介洽谈会暨第二届农业科技成果展示对接会以及下乡刷墙、媒体广告等平台，全方位、多角度开展农村电子商务宣传和舆论造势，营造农村电商发展氛围。

三、开展项目示范带动，解决好政府树立农村电商标杆“怎么样”的问题

东兴、靖西等8个县(市)获批2015年度国家电子商务进农村综合示范县，横县、鹿寨等15个县也获批2016年度国家电子商务进农村综合示范县。我区按照自治区、县、乡、村分层次探索实践，通过示范引领、以点带面，用标准化模式推进电商进农村综合示范工作。自治区制定出台了《广西电子商务进农村示范项目建设标准》。按照示范项目的总体规划，明确自治区层面“六有”和县乡层面“九有”标准，确立电子商务“三到”目标、广西电商进农村“八步曲”“五人合作社”等模式。截至2016年6月，8个示范县共建设农村电子商务服务站点1195个，其中，县级服务(运营中心)中心5个，乡级服务点80个，村级服务点1110个;自治区商务厅组织讲师团，分行业、分区域开展电子商务推广应用和技能培训人数达到了9110人次。2016年4月商务部召开的全国电商进农村推进会议上，我厅作了《广西农村电子商务“八步曲”模式解读》典型推广交流发言。

四、推进跨境电商发展，解决好政府推进农村电商“走出去”的问题

2015年广西电子商务交易额4420亿元，其中跨境电子商务交易额约为320亿元，同比增长28%，占我区进出口总额10%，主要模式为传统的进出口贸易+电商模式。2015年6月南宁跨境贸易电子商务综合服务平台正式上线运行，实现对西班牙、俄罗斯、美国、加拿大等34个国家出口1万多单业务。跨境电子商务新业态不断发展，南宁跨境商品直购体验中心、南宁一步跨境购体验中心、钦州保税港区国际商品直销中心相继开业运行，采用线上线下相结合的模式，为消费者提供优质低价的跨境海外产品。沿边跨境电商异军突起，东兴、凭祥大力发展沿边跨境电子商务，将越南、东盟的特色商品销往全国，已经初步形成了集物流、支付为一体的较完善的电商体系。

总体看，我区发展跨境电子商务还处于起步阶段，还存在一些制约因素。一是缺乏有实力的跨境电商平台企业，我区本土跨境电商平台普遍比较弱小。二是跨境电商公共服务平台运营能力有待提高。三是缺乏跨境电商服务企业。四是开展跨境电商业务成本比较高。下一步，发展跨境电商重点工作是：一是加大招商引资力度，引进跨境电商企业。既引进电商龙头企业，又要引进跨境电商服务企业。二是完善公共服务平台，向全区推广应用。我厅将联合海关、检验检疫等部门，借鉴郑州模式，加快南宁跨境贸易电子商务综合服务平台二期进口模块建设，实现订单、物流、支付等数据与查验监管部门的互联互通。三是优化发展环境，推动跨境电商集聚发展。加强跨境电商政策顶层设计;通过举办高端峰会、沙龙、培训等方式，培育跨境电子商务人才队伍;推动中国-东盟跨境电子商务产业园、绿地南宁空港电子商务产业园等园区建设，构建完善电商生态圈;发挥东兴、凭祥沿边优势，打造2个具有东盟特色的跨境电商小城。