政雀通

渭南市人民政府

关于大力发展众创空间

推进大众创业万众创新的实施意见

(渭政发〔2015〕30号)

各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会：

为加快实施创新驱动发展战略，激发大众创新创业活力，打造经济发展新引擎，根据《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)和《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号)精神，现就大力发展众创空间，推进我市大众创业万众创新，提出如下实施意见。

一、重要意义

1.推动大众创业万众创新是新常态下经济增长的新动力和源泉。当前我市经济下行压力较大，传统行业的经济增长受到资源环境约束越来越强，迫切需要实现从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。大众创业万众创新，对经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路有着现实性意义。

2.推动大众创业万众创新是支持创新活动的有效手段。构建面向人人的“众创空间”创新创业服务平台，将给予每个具有创新创业意愿的人一个自由的空间，对于激发大众创造活力，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，打造经济发展创新引擎具有重要意义。

3.推动大众创业万众创新是形成更加和谐的社会的基础。通过鼓励创新创业，给一切有才能、肯拼搏、愿奋斗的人搭建公平的竞争平台和上升通道，给他们人生出彩的机会，将在全社会发挥巨大的示范引领作用。

二、指导思想

4.以党的十八大和十八届三中、四中全会为指导，以实施创新驱动发展战略为主线，以营造良好的创新创业环境为目标，以构建众创空间为载体，坚持市场导向，加强政策集成，强化开放共享，创新服务模式，把渭南建设成为全国知名、全省领先的创新创业高地，培育一大批科技型中小微企业，推动创新创业主体由小众向大众转变，形成大众创业万众创新的生动局面。

三、工作目标

5.到2020年，形成100家多元化、低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，各类市场主体达到28万户;聚集高层次人才500人，培育“百名科技人才”、“百名企业人才”和“百名创新创业新星”;新增科技型中小微企业300家，技术合同交易额突破10亿元，专利申请量达到2500件。