政雀通

一、编制背景

为进一步贯彻落实省市支持民营经济发展大会精神，根据《中共山西省委、山西省人民政府关于支持民营经济发展的若干意见（晋发[2018]37号]等文件要求，结合我市实际，制定我市实施意见。

二、工作目标

通过强化评价激励、加强担保增信、推动体制机制创新等政策组合，以“几家抬”的实施路径，大力拓展民营企业融资渠道，切实缓解民营企业融资难融资贵和效率不高等问题。至2019年末，实现新增市级政策性担保公司注册资本金5000万元，县级政策性担保公司注册资本金达2000万元以上。新增市级企业应急周转保障资金2亿元，县级企业应急周转金达2000万元以上。

三、主要内容

1.完善金融机构服务地方实体经济发展评价办法，加大服务民营经济发展分值权重，建立民营经济信贷正向激励机制，以“百强千企万户”工程名单为重点，加大对民营及小微企业的信贷投放。

2.积极推动市县两级融资平台建设，在示范区晋中开发区探索创建“金融超市”，在平遥县试点“微加普惠金融服务平台”。

3.筛选优质民营企业纳入市县挂牌上市后备资源库予以重点培育，支持和鼓励企业挂牌、上市、展示、托管和股权融资。鼓励各县（区、市）设立产业基金，与市促转型增动能基金、山西太行产业投资基金形成联动机制，支持祁县玻璃、太谷玛钢等优势产业做大做强。

4.新增市级政策性担保公司注册资本金5000万元，祁县、昔阳县、和顺县、榆社县等4县政策性担保公司注册资本金增扩至2000万元以上。新增市级企业应急周转保障资金2亿元，各县（区、市）企业应急周转金不少于2000万元。管好用好1000万元的市级小微企业信贷风险补偿金。

5.推动体制机制创新，完善民营企业授信绩效考核、尽职免责和容错纠错机制。设立民营及小微企业贷款专项规模并保障优先发放，下放贷款审批和定价权限，适当放宽贷款不良率容忍度。创新金融产品与服务，提升客户获取和风险评估能力，优化授信审批流程，提高审贷工作效率。

6.完善“几家抬”工作模式。政府部门要牵头组织好银企对接，不断优化营商环境，完善政府性融资担保体系。人民银行要加大货币政策工具和债券融资支持力度。银保监分局要实施差别化监管，督促落实支持民营经济发展的各项信贷政策。各金融机构要完善内部激励机制，加大产品创新和信贷投放力度。