政雀通

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为进一步推动我市工业设计产业发展，提高企业自主创新能力和产业核心竞争力，加快生产性服务业与制造业融合，促进工业转型升级，实现从经济大市向经济强市转变，根据工信部等11部委联合印发的《关于促进工业设计发展的若干指导意见》（工信部联产业〔2010〕390号）精神，结合我市实际，现提出如下意见。

一、充分认识加快工业设计产业发展的重要意义

工业设计是以工业产品为主要对象，综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化的创新活动。工业设计的发展水平是工业竞争力的重要标志之一。随着工业化进程的加快，我市工业设计产业逐渐发展成形，在提升工业经济发展质量和效益、增强产业竞争力方面发挥了积极作用，但总体上我市工业设计发展仍处在初级阶段，与先进地区相比还有很大差距，主要表现在：工业设计发展意识不强，氛围不浓；缺乏高水平的专门人才，缺乏相对聚集的设计园区和与其配套的服务平台，创新能力有待提高；知识产权保护及政策支持力度亟待加强等。

当前，我市正处在产业转型升级的关键时期，大力发展工业设计，是丰富产品品种、提升产品附加值、创建自主品牌的重要手段；是促进科技成果产业化、增强企业自主创新能力、提升工业竞争力的有效途径；是推进产业结构优化升级、转变经济发展方式的内在要求；对于我市走新型工业化道路、建设创新型城市、实现从经济大市向经济强市转变具有重大意义。

二、总体目标

争取到“十二五”末，将泉州建设成国内工业设计水平较高、影响较大、辐射海西的区域性创意设计中心；建成1个国家级工业设计示范基地；在纺织鞋服、水暖卫浴、工艺陶瓷等领域工业设计达到国内先进水平，全市工业设计相关知识产权累计超过1000件；聚集100家产值超300万元的较大规模工业设计及相关企业，聚集各类工业设计相关专业人才1000名。

三、发展布局

统筹规划，科学引导，发挥我市民营经济较为发达、县域经济各具特色的优势，依托现有工业园区和产业集聚区，整合社会各方资源，加快推进鲤城源和1916创意产业园、丰泽领SHOW天地创艺乐园以及福建工业设计与创意产业（南安）基地等项目的建设运营，以典型促发展，进一步促进全市各地建设具有地方文化、产业特色的工业设计产业园区（基地），形成突出重点、以点带面的发展格局，建立起产业互补、合理利用、有序竞争的发展体系。

四、扶持政策

（一）设立产业发展专项资金。从2012年起，每年从扶持规模以下成长型工业企业等专项资金中切出300万元作为工业设计发展专项资金，集中用于促进工业设计产业发展。具体是：一、鼓励工业设计企业聚集发展。对租用市级以上工业设计产业园区（基地）内办公场所一年以上的工业设计企业（机构），按第一年6元/㎡·月、第二年4元/㎡·月、第三年2元/㎡·月的标准由市县两级财政平均分摊给予租金补贴。二、支持创建工业设计中心。对经认定为市级、省级、国家级的，分别一次性给予10万元、20万元、30万元的奖励，并优先安排申报省、国家其它资金补助。三、推动服务平台建设。每年安排一定的资金用于支持市级公共服务平台建设；鼓励基地运营商组织搭建工业设计服务平台，根据实际情况给予适当补贴。四、支持优秀项目发展。对在国内外工业设计大赛中获奖以及取得专利注册的设计项目，在给予适当奖励的同时，对其后期的应用推广给予大力支持。

（二）鼓励创新成果产业化。紧抓国家加快海西建设及泉台合作全面发展的历史机遇，依托工业设计产业园区（基地），增进与国内外特别是台湾地区优秀的工业设计服务机构、高等院校和科研院所的沟通与交流，扩大合作范围，深化合作内容；重点支持促进产业升级、推进节能减排、发展低碳产品、保障安全生产等领域拥有自主知识产权的工业设计成果产业化；鼓励工业设计企业开发新产品、推广新技术，优先推荐工业设计领域的创新产品参加省级新产品鉴定；鼓励工业企业将设计业务外包，并对外包业务给予适当的补助，以此扩大工业设计专业服务市场；支持工业企业和工业设计企业加强多渠道合作，促进工业企业的产品升级换代、产业链延伸和品牌建设。充分利用中国·海峡项目成果交易会、泉州（南安）光电信息产业博览会等平台，大力推广创新成果，促进成果交易。

（三）推进公共服务平台建设。一是加快市工业设计服务网建设。支持以企业化管理模式开发经营市工业设计服务网，力争打造成为综合性的网络服务平台，可以为全体用户提供信息发布服务、为专业人员提供技术交流和远程协作办公服务、为入门者提供基础教育培训服务等。二是完善工业设计知识产权交易平台建设。依托市知识产权公共服务平台，进一步开发系统化、全方位的工业设计知识产权交易服务；支持国内具有专业资质的知识产权交易机构在我市落户或设立分支机构。三是加快公共服务设施建设。鼓励在工业设计产业园区（基地）内设立工业设计成果（产品）展厅、公共设计工作室、工业设计资料室、工业设计基础数据库等设施；鼓励工业设计行业企业共享信息资源，共用软件、设备和技术。