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当前位置：首页>政府信息公开>政府信息公开目录>国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策>专项发展规划 索 引 号：XM00100-03-07-2013-009 发布机构：市知识产权局 发文日期：20131208 标 题：知识产权支撑“美丽厦门”战略规划三年行动计划方案 内容概述：知识产权支撑“美丽厦门”战略规划三年行动计划方案 知识产权支撑“美丽厦门”战略规划三年行动计划方案 2013-12-08 10:50 字体：大 | 中 | 小

“世界未来的竞争，就是知识产权的竞争”，“科技是第一生产力，知识产权是核心竞争力”，党的十七大、十八大提出实施知识产权战略，对知识产权提出了明确定位。习近平总书记指出：“知识产权保护不仅是中国履行国际义务的需要，更是中国构建创新型国家、实现自身经济社会发展目标的需要。”根据市委王蒙徽书记提出的“美丽厦门”战略规划的愿景和目标要求，为充分发挥知识产权在建设“美丽厦门”中的重要支撑作用，特制定本行动计划方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以实现知识产权工作科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以知识产权融入全市经济建设主战场为主攻方向，牢牢抓住海西建设，厦门综合配套改革，跨岛发展，厦、漳、泉大都市同城化和山海协作发展的重大战略机遇，紧紧围绕“美丽厦门”战略规划的总体要求，把知识产权立市、科教兴市和人才强市并列为厦门创新体系的三大支柱和建设创新型城市的行动纲领，并以知识产权为检验标志和根本依托，大力实施知识产权战略，把加强知识产权工作作为新一轮发展的重大战略加以推进，充分发挥知识产权制度对加快经济发展方式转变的重要支撑作用，尽快走出一条依靠知识产权立市的创新发展道路。以“知识产权战略”，支撑“美丽厦门”政治、经济、社会、文化、生态文明“五位一体”建设，最终使“美丽厦门”成为厦门体系、厦门模式、厦门品牌、厦门知识产权，贡献给全国，贡献给民族复兴、大国崛起、国家富强、人民幸福的美丽“中国梦”。

二、行动目标

依托社会共同创造的财富，以科技金融支撑自主创新，鼓励全社会自主创新，努力促进创新成果“五化”（知识产权化，商品化，产业化，标准化与国际化），以专利导航、专利护航引领传统主导产业技改转型升级，以及构筑智能产业、海洋与生命科学、文化创意等创新型战略性新兴产业集群，做好顶层设计，配套政策。到2016年底，知识产权与科技金融和创新型产业集群结合进一步深入，以知识产权为导向的创造、转化和维权体系进一步完善。在知识产权投入量、产出量、产业化和知识产权管理、运用和保护的良好运营环境方面处于全国领先地位；在主导产业、重大领域、重点企业和关键技术的自主知识产权创新方面取得重大突破，力争标准、专利、商标、版权等知识产权的拥有量，以及知识产权的经济贡献度处于全国领先地位。具体表现在：

主要创新指标有新突破。发明专利申请增长率处于全省前列，力争至2016年，国内专利年申请量超过17000件，有效发明专利超过5200件，PCT国际专利申请量超过170件，每万人有效发明专利11件以上。拥有自主知识产权的产业产值占地区生产总值的比重明显提高，各类知识产权的技术含量及附加值不断提高。

转化运用有新提升。加快为知识产权转化为生产力搭建平台，提供条件。建立联合两岸、厦漳泉同城化、山海协作的知识产权交易中心，创建两岸知识产权银行，设立知识产权产业化促进基金，成立知识产权投资公司，创建知识产权产业化孵化器，在传统主导产业和战略性新兴产业中的龙头企业开展知识产权试点示范建设。发挥协会行业联盟的桥梁和纽带作用，探索建立“政产学研金介用”深度融合的专利协同运用新机制。

分析评议有新举措。按照国家知识产权局印发的《重大经济科技活动知识产权评议试点工作管理暂行办法》规定，制定《厦门市进一步加强重大经济科技活动知识产权评议工作的指导意见》，建立健全科研攻关、科技经济项目立项、技术贸易、招商引资、人才引进等知识产权分析评议制度，规避知识产权风险、提升科学决策效率、提高项目实施质量、降低研发成本。

人才培育有新成就。通过开展省、市中小学知识产权普及教育试点，依托厦门大学、集美大学、厦门理工学院等高校研究中心开展知识产权本硕博学位教育，建立知识产权转化孵化器等实训基地，并通过知识产权在职教育、职称评定、职业技能培训等，建立和完善知识产权教育和人才培养体系。

环境氛围有新改善。社会公众、尤其是企业的知识产权意识明显增强。知识产权法制建设进一步健全，执法能力显著增强，假冒专利、侵权等行为得到有效遏制，知识产权案件代理水平明显提高。形成强有力的打击知识产权侵权违法行为的专业队伍和知识产权尊权维权的良好氛围。

示范引导有新亮点。到2016年末，全市知识产权示范企业达到50家，试点企业达到180家以上。按照国家标准《企业知识产权管理规范》的要求，全面启动市级以上示范企业 “贯标”工作，力争在2016年，全市达标企业达到50家以上。

服务体系有新拓展。适应厦门综改方案的深入实施，不断完善知识产权服务体系，下大力提高专业化高端知识产权服务能力。争取国家在厦门设立专利审查协作中心，同时设立厦门专利代办处，大力提升区域知识产权综合服务能力。依托“12330”维权援助电话，建立厦门市知识产权系统呼叫中心，全面提升服务社会水平。整合资源，建成容量大、质量高、专业化的专利信息公共服务平台；进一步强化厦门知识产权信息公共服务中心的服务能力建设，加快知识产权要素市场建设。加强对厦门市知识创新与知识产权保护协会工作的指导，围绕“促进创新，致力保护”的宗旨，进一步发挥协会在人才培养、咨询服务、宣传教育、投融资服务、政策解读和民间调解等方面的助推作用。

合作交流有新进展。积极推进两岸（厦门—台北）知识产权联盟工作，积极争取国家、省、市相关部门支持，在厦门建立对台知识产权交流合作基地，探索建立两岸知识产权同业保护、服务、协调和预警应急机制。继续通过全国19城市知识产权协作会议、闽粤两省沿海城市知识产权行政执法协作机制、福建省设区市知识产权工作联席会议等建立的工作机制，加强区域知识产权执法协作，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动。着手探讨厦门市与国际间的知识产权交流合作和维权协作等。

四、保障措施

1.加强组织领导。市、区两级政府要将知识产权战略实施工作列入重要议事日程，切实加强领导，将知识产权发展指标纳入各级党政领导干部任期目标责任制考核内容，确保知识产权计划方案提出的各项工作任务真正落到实处。建立定期汇报制度，定期向上级部门汇报各项工作进展情况，争取上级部门的指导和支持，及时研究解决实施工作中的问题。市知识产权工作领导小组要加强对知识产权战略实施情况的监督指导，研究解决战略实施过程中出现的新情况和新问题。

2.强化政策导向。推进知识产权政策与科技政策、产业政策、外贸政策、人才政策的结合，市、区两级政府出台的科技创新、产业发展、结构调整、投融资和人才政策中要体现知识产权导向。推进知识产权保护地方立法工作，加快知识产权保护的法制化进程，建立健全保护知识产权长效机制，强化知识产权保护力度，使之常态化、规范化以及制度化。坚持知识产权创造与保护并举，充分发挥相关部门的职能作用和行业协会、自律组织的积极性，形成单位自我保护、政府依法保护和司法维权保护三位一体、相互结合的知识产权保护体系。

3.加大投入力度。建立知识产权战略推进财政预算投入机制，加强本市相关专项资金与知识产权的融合，重点向知识产权交易平台、知识产权产业化孵化器、知识产权银行等项目聚焦，同时，加大对具有自主知识产权的前瞻性、示范性、创新型项目支持力度；从生物医药、电子商务等产业入手，探索对具有自主知识产权初创型企业政府扶持资金支持方式。

4.完善服务机制。加快行政管理体制机制改革，完善公共服务体系，为知识产权发展提供强有力的体制机制保障。构建服务平台，加快推动信息、技术创新等各类平台建设，建立运作规范、功能完善的知识产权服务体系。充分发挥中介服务机构在行业、社会监督等社会化服务方面的作用。加强信用担保服务体系建设，改善融资条件，完善政银企会商机制。健全信用体系，完善信用制度，培育信用市场，提高信用服务，发展信用文化，营造促进知识产权运用的良好社会信用环境。

5.加强知识产权保护。坚持知识产权创造与保护并举，充分发挥各相关部门的职能作用和行业协会、自律组织的积极性，形成单位自我保护、政府依法保护和司法维权保护三位一体、相互结合的知识产权保护体系。建立知识产权预警应用机制，完善知识产权维权援助机制。改善知识产权执法条件，着力解决人员经费紧缺和执法装备落后等突出问题。

6.提供人才支撑。创新人才培养机制，建立完整的知识产权学历教育和人才培养体系。针对知识产权综合性人才缺乏的实际，加大政府在知识产权人才培养中的支持力度，联合高校、人才培训中心、党校、行政学院等，启动知识产权综合性人才和各类应用型人才的培训、教育工程。发挥高校人才培养基地的作用。继续强化企业知识产权培训工作。建立知识产权相关职业资格认定体系。充分发挥知识产权专家的作用，为政府部门提供知识产权法律、政策咨询。

2013.9